<正>我国乡镇企业快速发展,为我国经济的发展以及就业等方面作出了巨大的贡献,近年来随着我国经济发展由短缺经济向过剩经济的转变,经济发展由数量扩张转向结构优化升级,乡镇企业不再拥有明显的优势。乡镇企业在发展过程中存在的金融问题越来越突出,融资困难、资金短缺已成为严重制约乡镇企业持续健康发展的最大障碍。2010年3月5日,国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上做政府工作报告时指出,