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行政学及国家行政管理
后疫情时代网格化管理与基层社会治理的融合发展
网格化管理在社区新冠肺炎疫情防控中发挥了不可替代的作用,但在思想认识和实践发展中尚存在一些亟待解决的问题。党的十九届四中全会《决定》指出社会治理是国家治理的重要方面,并要求"推行网格化管理和服务"。那么,社会治理是否就是网格化管理和服务?如何优化网格化管理?网格化管理的优势在于,网格化管理和服务已被实践证明有效且有利于社会治理;其劣势在于,网格化管理依靠行政链条的延伸、复制单位制的经验进入更微观的社区,显现出一种以政府包办与社区动员为主的治理逻辑。网格化管理不等于社会治理,但可以引领基层社会治理。抗疫经验证明,后疫情时代网格化管理应与基层社会治理融合发展,其路径主要是通过创新网格化管理和服务方式,创建"党建+""政府+"等方式,引领社会治理方向;完善激励机制,实现社会治理常态化;依靠法治保障,推进社会治理;借力科技支撑,提升社会治理高效能。
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沈阳干部学刊
2021年03期
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