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农业经济
利益联结机制中的扶贫责任偏离及其治理
利益联结机制中扶贫责任偏离的发生,经历了由政府扶贫政治责任向企业扶贫社会责任转换的责任降阶阶段、企业扶贫责任支付向资本权利转变的质变阶段、企业资本权利与农户经营权利交换的资本权利经营阶段,终使扶贫责任偏离到了资本权利的经营上。影响这一偏离的主要因素,有利益联结机制的扶贫逻辑、地方政府扶贫目标转向支持农业产业化的程度、乡村区域经济发展水平、引领主体的类型及利益联结机制治理结构的健全程度、经营产品的类别、交易频率与投资专用性、贫困农户的资源禀赋及合作能力等。为解决利益联结机制中的扶贫责任偏离问题,地方政府应始终重视对扶贫责任的直接担当,加大支持引领主体的力度,努力改变贫困农户的边缘地位,促进利益联结机制治理结构的完善。
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思想战线
2020年06期
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