<正> 在1918—1922年印度民族解放运动高潮中,1922年4月4日发生了曹里曹拉事件,2月11—12日,在甘地指示下国大党工作委员会召开紧急会议宣布无限期终止不合作运动,并决定此后国大党的中心工作是:推广手纺织运动,争取消灭“贱民”制,加强印回团结,保护耕牛,扩大国民教育,提高妇女地位,等等。这就是甘地的建设性纲领,此后,以甘地为首的国大党极力推行这个纲领,特别是在1933年白沙瓦事件后,印度民族解放运动处于低潮时期,甘地要求退出国大党,全力以赴投入他的建设性纲领的活动中,初看起来,甘地的举动似乎费