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行政学及国家行政管理
大洋中的希望之轮——我国社会主义保障制度的作用
<正> 社会保障一词源于英文的"social se-curity",也有人译为"社会安全",意思是指依法对社会成员基本生活权利提供安全保障,以满足人们基本生存所需要的物质生活资料。我国古代的扶贫济困,养老抚幼,都是属于社会保障的内容。但社会保障由国家立法形成一种制度,则是近代商品经济发展和社会化大生产的必然产物。它首创于德国的俾斯麦执政时期。社会保障的存在和它释出效用的高低既能够反映并体现社会经济发展的水平,也可以衡量受经济发展水平决定的社会文明的程度。目前在我国,在深化改革,建立社会主义市场经济体制的过程,扩大社会保障体系的履盖面、健全社会保障制度的问题已经提到了改革的议事日程上。相应地,对社会保障问题做一些定性分析,充分认识其功能和作用,便成为摆在我们面前的一项亟待完成的任务。与资本主义国家的社会保障制度相比,我国的社会主义保障制度,除了具有与其相同的一般性功能,如社会调节、社会稳定等之外,还有它自身的反映社会主义经济制度特点和为社会主义经济制度服务的功能和作用。具体地说,它主要有以下几个方面的作用:
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技术经济与管理
1994年03期
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