<正> 环境质量的好坏直接影响到人类的身体健康这是众所周知的。如何协调环境质量与经济发展的关系,使各地方政府和厂矿企业都有一个明确的管理目标是一项保护环境的重要措施。目前的领导者往往在自己的任期内都只有一个具体的经济发展规划与目标,而环保工作仍处于定性水平上,没有一个明确的目标,考核一个地方或企业领导者的工作时也大多局限于经济发展速度,财政收入和利税等。因此,在经济发展与环境质量相矛盾时,决策者往往优先考虑怎样发展经济问题,在环境问题上采取拖延的策略,这