从协调我国地区经济发展的观点出发 ,概要总结了我国加快落后地区经济发展的重要举措—扶贫和扶持民族地区主要政策的成效 ,解剖了欠发展优势地区的基本条件 ,提出了提高民众生活水平、重视生态环境保护、密切对内联系与协作的基本战略 ;同时建议将“西部沿边落后的民族地区→黄河与长江中上游生态保育地区→沿海相对贫困地区”的梯级扶持政策 ,作为我国“十五”期间宏观区域发展政策的重要组成部分