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财政与税收
政府预算与政府会计协同反腐:基于社会交换视角
政府预算反映社会交换关系,但腐败会阻断社会交换关系,进而损害治理。本文的讨论旨在表明,政府预算与会计制度的协同能够成为一种可靠有效的反腐机制,对促进社会互惠交换做出重要贡献。党的十九届四中全会提出“构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制”,标志着我国的反腐斗争从个体惩戒的权力反腐转向标本兼治、惩防兼顾、源头治理的制度反腐。作为制度反腐突破口和先行军,深化预算管理制度改革通过为社会交换过程的“公权使用”戴上“紧箍咒”,有助于从源头预防和发现腐败,但其有效性有赖于政府会计的协同。近期相关政策文件力推的“预算管理一体化”为此提供了重要契机。作为呼应,本文设计了旨在强化反腐功能的政府预算与政府会计协同改革议程,可望对系统提高社会交换的互惠程度做出积极贡献。
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财政科学
2022年12期
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