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建筑科学与工程
基于政策设计视角的新型产业用地规划研究
新型产业用地政策是支持创新、鼓励更新的政策手段,是城市土地资源精细化管理的方式之一。新型产业用地具有"低成本、高容量、混合功能"的政策红利,有效推动了城市低效工业用地更新,为培育创新产业、提高产业效率创造了条件。但从规划引导角度看,仍存在缺少顶层设计、有效监管手段不足两大问题。通过对新型产业用地规划布局的研究认为,顶层设计中,政策导向须结合城市特点,规模总量须结合用地结构,空间布局须结合城市导向,开发强度须结合密度分区,存量更新结合发展阶段;有效监管上,为保证规划功能实现,从规划角度应重点关注功能管控、建设管控、定期评估三个方面。国土空间规划改革背景下,新型产业用地规划研究既要有政策思维,更要有规划思维,以规划思维做好土地政策的顶层设计,指导政策设计,落实规划意图,实现规划与土地政策相融合的新要求。
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城市规划学刊
2020年05期
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