日本基础教育均衡化水平位居世界前列，与其完善的教师流动制度从多层面提升教师的流动内驱力不无关系。日本明确了全员、定期、广域的流动为教师的义务与使命，促使公共意识成为教师流动内驱力的重要基底。同时，叠加多方面的权益保障，改善教师的流动境遇，尽可能为流动内驱力的生成减少现实障碍。在此基础上，日本申明流动之于教师的本体功能，重建教师“反思性实践家”的身份认同，协助教师将流动纳入职业生涯发展之中，并建设教师流动支持性共同体。这些努力有助于确保教师在流动中的主体性回归，激发教师的流动内驱力，最终实现“人”与“专业能量”在教育系统的双重高效流动。