当前农民负担过重问题 ,已经关涉到我国现代化建设的成败。中国农民负担的现状是 ,合理负担呈下降趋势 ,而不合理负担越来越重 ,而且是经济发展较快的地方负担轻 ,经济发展比较慢的地方负担反而较重。造成这种局面的主要原因 ,一是农民收入增长滞缓 ,甚至出现负增长 ;二是地方政府机构人员臃肿 ;三是农村教育费用负担过重 ;四是巧立名目乱收费。要解决此问题 ,需要调动费税改革、基层政权民主化建设和农村问题的法律化、司法监督的程序化的三大杠杆。此外 ,还需要牢固树立“三农”的基础地位的意识 ,精简政府机构 ,做到减负与发展双管齐下