市场是一种高效的资源配置手段。回顾与分析中国烟草行业20年改革与发展的历程和成就,我们认为其成就的取得主要是得益于计划经济和国家垄断管理体制,而不是市场机制的作用。只有按照建立市场经济的要求,从管理思维、确立市场主体、烟草生产计划与市场调节等方面做好基础工作,才能达到建立统一、规范的中国烟草大市场的目的,中国烟草才能持续健康发展。