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财政与税收
会计集中核算与国库集中支付融合发展探析
本文着眼于经济社会发展和全面深化改革面临的现实问题,围绕"会计集中核算"和"国库集中支付"两项财政改革的融合发展问题,进行严谨、深入的调研和思考,通篇分为三部分:第一部分主要从两项改革的进程、侧重点和实施范围等方面,审视两项改革的异同及融合发展的条件,阐明二者融合发展更有利于财政监督的观点;第二部分主要是调研我国各地会计集中核算与国库集中支付融合发展的实践情况,简介个别省市会计集中核算与国库集中支付融合发展的典型做法和实施效果,进一步总结实践经验教训,为推进两项改革融合发展提供借鉴;第三部分指出两项改革融合发展的实质是推进国库集中支付改革,并以西方发达国家国库管理制度为鉴,着重阐述推进二者融合发展的思路和对策:依托财政综合业务"大平台"建设,提出构建"国库动态监控为主、会计监督为辅"的监管服务新模式,通过实施国库动态监控和国库集中支付电子化管理,以及使用统一的网络版会计核算软件,达到加强财政资金监管的目的,也为部门预算、绩效预算所需的财务收支大数据提供支撑,实现数据共享、云计算,满足相关部门数据统计需求。全文以翔实的资料、准确的数据、科学的分析,提出了针对性强、适用性高、操作性好的对策建议,为会计集中核算和国库集中支付融合发展,提供了有价值的参考,具有一定的实践指导作用和应用价值。
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中国财政学会2019年年会暨第22次全国财政理论研讨会交流论文集(第四册)
2019年

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