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行政法及地方法制
对国务院安全事故处理通报的法律考量
国务院的安全事故处理通报是信息公开的重要载体。从法律的角度来考量这些公报,可以发现公报在事故责任人的确定的说明上存在重大瑕疵,这种瑕疵的根源在于无视法律上的因果关系与事实上的因果关系二分的分析框架。忽视这种分析框架,就会将一般违法人员与事故责任人混同起来,导致错误归责,损害工作人员的积极性,不利于"平衡行政法"的实现,进而将本来应该由下级公务员管理机构处分的公务员交给国务院来处分,这就变相侵犯了下级人民政府的权力,不利于中央与地方政府之间关系的法治化。
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第四届全国公法学博士生论坛论文集
2009年
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