由于政局动荡、市面萧条、工商企业衰敝等因素的影响 ,1 92 7— 1 93 7年间上海的失业形势十分严重。在失业群体中 ,以民族工商业的工人、职员等男性青壮年为主 ,其文化程度总体上较低 ,失业的时间较长 ,谋生的压力较重。他们或力图通过社会中介机构谋求就业机会 ;或参加各类职业培训 ,提高再就业技能 ;或在政府和社会的帮助下 ,自主就业。就这一时期再就业的特点而言 ,一是传统的血缘、地缘关系仍是失业者在沪谋生的主要条件 ,同时市场化就业的趋势也日趋明显 ;二是就业竞争十分激烈 ,再就业的成功率不高 ;三是政府和社会在这一过程中形成了一定的分工。……
