中国经济发展的特殊性在于,政府与公众都可能会关注不同所有制资本发展的差异。中国当前是否存在大面积的 国进民退 ?从数据反映的事实和政府偏好等方面看,中国当前并不存在大面积的 国进民退 现象,即使在个别行业、个别地区存在 国进民退 现象,也可以认为是国企在近十多年来与民企、外企的同台竞争中,其内在运行效率、效益被一定程度地激活所致,是国企在市场竞争中的一次主动出击。公众之所以有 国进民退 的认知,主要是由于在现实经济活动中,民间资本在行业进入机会、金融与财税等方面感受到了不平等待遇,地方政府的歧视也是不可忽略的因素。政府应逐渐减少对国有资本的保护,放松对民间投资的门槛限制,消除国有正规金融对非国有资本投资企业的歧视,保持政策的持续性和稳定性,防止政策 逼退 民间资本。无论政府、学者还是公众,都要树立真正市场经济下的价值标准,对 国企 、 民企 、 外企 不应带有感情和主观的偏向。……
