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非政府组织对联合国事务的参与

文晓飞

   随着全球性问题的日趋增多,20世纪90年代以来,非政府组织的影响与地位与日俱增,非政府组织的发展如雨后的春笋,其数量和种类也逐步庞大和丰富。自联合国1968年确定了非政府组织在联合国中的法律地位后,非政府组织被有意识地、越来越广泛地引入了联合国的运作。联合国对非政府组织在国际上的蓬勃发展起了推波助澜的作用,并为非政府组织的行动和呼声提供了一个合法的、有一定权威的平台。而非政府组织对联合国各个领域的事务的处理也发挥了巨大的积极作用。 在过去的六十年来,非政府组织与联合国的关系越来越密切。在全球治理机制中,非政府组织与联合国之间的关系也越来越重要。在处理国际事务的时候,联合国也在不断努力改进与非政府组织之间的合作模式,使非政府组织能够发挥更大的作用,也使两者关系更加融洽。研究非政府组织在联合国事务中的作用不仅可以挖掘联合国与非政府组织之间到底是以何种关系进行合作,而且也能够对非政府组织在国际上的作用和影响做出更系统详细的分析。 本文采用的研究方法主要有:历史分析法,实证分析法和比对分析法。笔者先从分析非政府组织的概念入手,继而采取理论分析的方法,分别从国际合法性理论、全球治理理论和跨国关系与世界政治理论这三个角度来剖析非政府组织的政治功能和全球治理功能。在本文的第二章,笔者对非政府组织参与联合国事务进行了历史性考察和现实性考察,以此来探索非政府组织所具有的特性和功能在联合国事务的处理过程中发挥了怎样的影响和作用。在本文的第三章,笔者以代表性非政府组织——“绿色和平组织”为例,证明了非政府组织在参与联合国事务中的参与方式及其发挥的重要作用,也证明了非政府组织的独立性和感染力及其在全球治理中的地位。在本文的最后一部分,也即本文的创新之处,笔者阐明了非政府组织在联合国体系中所发挥的三大政治影响:即,第一,非政府组织增加了联合国的透明度,弥补了联合国民主化的缺陷,从而完善了联合国的合法性,增强了联合国的代表性;第二,非政府组织通过参与联合国对全球性问题的处理而弥补了联合国在全球治理中的不足,与联合国一起推进了全球治理价值和理念的传播,监督主权国家的决策和行为,弥补了联合国执行能力方面的部分缺失;第三,非政府组织的出现使国际舞台上的国际行为主体向多元化方向发展,打破了过去以主权国家为主要行为体的国际政治模式,推动国际政治向民主化和合作化方向发展。 非政府组织对联合国事务进行参与时也会产生一定的负面影响:在联合国的人权事务方面,非政府组织较多地强调西方国家的人权价值观,增强了西方国家人民对人权的声音,而使急需得到理解的发展中国家的人权观受到普遍的忽视;在联合国的环境和发展事务方面,非政府组织的活动使得西方国家在环境和发展问题占主导地位,导致联合国对发展中国家的环境和发展问题关注不够,从而导致发展中国家的发展权利和发展理念得不到吸收和理解。……   
[关键词]:非政府组织;联合国;参与
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:中国政法大学2010年
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