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论和谐社会背景下我国行政管理体制的改革

谭慧

   在世界性行政改革潮流形成的同时,中国的行政管理体制改革也伴随着改革开放的步伐走过了30年的历程,已取得显著的成效。当前在构建和谐社会这一特殊历史背景下,政府管理的国际国内环境和任务发生的深刻变化,这也为我国的政府行政管理体制改革提供了广泛的理论和实践依据。 在和谐社会背景下,我国现阶段的行政管理体制改革也要从“和谐”二字入手,了解“和谐”条件下的行政管理体制的相关概念及其内涵从理论上去认识现阶段的行政管理体制及其改革。既然是要构建“和谐”的行政管理体制就要从现阶段国际国内环境的现状出发,分析现阶段存在的“不和谐”因素,即当前的行政管理体制存在的问题,诸如政府职能转变还没有完全到位、部门职能交叉还有不同程度的存在、权责脱节问题比较突出、政府机构设置仍需要进一步调整和优化、正确处理中央与地方的关系等。这也是在构建和谐社会背景下我国行政管理体制改革的必要性的具体体现。再者我国行政管理体制改革有其独特的社会历史背景及其特征,应从其特征和必须要遵循的原则来分析改革的思路。其特征主要表现为(1)我国行政管理体制改革具有很强的适应性;(2)我国行政管理体制改革具有渐进性;(3)我国行政管理体制改革具有整体性和协调性;(4)我国行政管理体制改革具有自上而下与自下而上互动性;(5)我国行政管理体制改革具有复杂性;(6)我国行政管理体制改革具有思想的统一性。而这些特征又从另一个侧面决定了我国行政管理体制改革必须遵守的原则:(1)坚持科学发展观;(2)与其它社会体制相协调;(3)正确处理中央与地方的关系;(4)长远目标与阶段性目标相结合。通过以上一系列对和谐社会这一特殊社会历史背景下我国行政管理体制改革的分析,最后则是提出了在和谐社会背景下我国行政管理体制改革的对策建议,即应建立面向市场的政府、建立责任制政府、依照公共管理理念转变管理模式、借鉴企业经验提高政府效能、对内,建立和谐的发展关系、对外,建立和深化服务型政府,以达到实现在和谐社会背景下深化行政管理体制改革的目标:实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督,并建立与社会主义市场经济体制相适应的行为规范、运转协调、公正透明、廉政高效的社会主义行政管理体制。……   
[关键词]:和谐社会背景;行政管理体制改革;职能转变;服务型政府
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:四川师范大学2009年