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职能转变视角下的我国政府社会管理职能研究

林洪

   政府职能是政治学、行政管理学研究中的一个重要范畴。政府职能指的是政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。当前,中国社会正处在转型期,政府的职能也应当适时地进行调整、转换和优化。我国政府职能转变的一个重要趋势就是政治统治职能逐渐减弱,政府的经济职能和社会管理职能持续增长,并且,政府在自身的职能体系结构中确立了社会目标优先于经济目标。也就是说,政府的社会管理职能日益成长为政府职能体系中的一个重要领域。 政府的社会管理职能是指政府依据法律规定,在职能范围内制定社会政策和法规,管理和规范社会组织、社会事务,化解社会矛盾,调解收入分配,维护社会公正、社会秩序和社会稳定上承担的职责和功能。在我国深化经济体制改革,构建和谐社会的目标条件下,改革完善政府的社会管理职能是一项紧迫的任务。因此,研究政府的职能转变和社会管理职能问题具有重大的理论意义和实践价值。 重视强化政府的社会管理职能在世界范围内是一个普遍趋势。西方发达国家在理论和实践中都对强化社会管理职能做了有益的尝试,在实践中认识到服务是政府管理的本质,为社会提供良好的服务是政府增强合法性的重要条件。我国的行政管理体制改革要抓住政府职能转变这个核心,政府要在推进社会建设、加强社会管理、维护社会稳定的过程中,把服务的理念与要义贯穿其中。 本文研究以政治学、公共行政学等相关理论为指导,运用规范研究、经验研究等方法来指导论文的撰写。本文专注于研究政府职能中的社会管理职能,从政府职能转变的趋势、社会管理职能特性入手,分析了当前我国政府社会管理职能的若干问题,介绍了西方发达国家政府社会管理在不同时期的方法和特点。目的在于对新形势下我国政府的社会管理职能有个全面的把握,期待通过本文的研究为我国政府社会管理职能的改革提供建设性意见,并为政府提高社会管理水平提供某些启示。 本文的写作逻辑共包括四个部分:第一部分(前言)旨在说明研究政府社会管理职能的现实意义及理论价值,并阐明本文的研究目的、研究内容和研究方法,然后阐述了政府社会管理职能问题的研究现状。第二部分(第一、二章)承上启下,重点阐述了政府社会管理职能的内涵及主要内容,概括了现阶段我国政府在社会管理上取得的成就以及存在的突出问题。第三部分(第三、四章)是本文的重点部分。按照分析问题(分析了西方国家政府社会管理取得的经验及带给我国的启示)和解决问题(完善政府社会管理职能的思路和对策)的思路展开。第四部分(结论)是本文的结论及未来展望。……   
[关键词]:政府职能;社会管理;和谐社会
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:华东师范大学2008年
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