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跨界水污染治理中的地方政府合作机制研究

杨新春

   健全地方政府合作机制,有效治理跨界水污染,对于我国区域经济社会的全面、协调、可持续发展以及环境友好型社会的建设有着重大的现实意义。与此同时,环太湖地区是长江三角洲的中心地带,是我国经济最发达的、工业增长速度最快的地区,健全地方政府合作机制,有效治理跨界水污染,是其继续稳步发展的助推器。太湖跨界水污染是我国目前跨界水污染的一个典型案例,其形成并非一朝一夕的事情,究其原因,太湖跨界水污染是粗放型经济发展方式、地方本位主义与单一的“行政区行政”模式共同作用下的经济社会畸形发展的产物。 这种跨界水污染凸显出的是流域管理与行政区管理体制间的矛盾,这就必然要求我们通过构建一个强有力的区域地方政府合作机制,依靠政府间的合作积极推动区域跨界水污染的治理。而环太湖地区的地方政府之间的合作并没有达到预期的效果,只是停留在地方领导人之间的不定期互动、各种会议制度与单项合作机制和组织上。本文以太湖跨界水污染问题为个案,首先考察了跨界水污染问题的形成及成因。接着分析了太湖跨界水污染治理中地方政府合作的现状及其困境,本文认为环太湖省、市政府合作困境主要在于行政体制的分割性、制度环境缺失及其协调合作组织缺位。最后本文提出了健全地方政府合作机制、有效治理太湖跨界水污染的若干思考。……   
[关键词]:跨界水污染;治理;地方政府合作机制
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:苏州大学2008年