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林产品绿色政府采购研究

李小勇

   随着社会可持续发展的进展,森林资源的重要性越来越受到人们重视,传统采伐天然森林,以获得木材的林业生产过程初步为实施天然林保护和可持续认证的人工商用林经营所取代。政府对林产品的消费和使用方式直接关系到这个过程进展的顺利和效率,因此实现政府对林产品的绿色采购,是积极推动这一进程的重要步骤和环节。 本研究以林产品绿色政府采购作为研究对象,在分析林产品绿色政府采购背景、具体内涵和主要特征的基础上,通过对发达国家林产品绿色政府采购现状、政策目标和内容的回顾,对其进行了系统分析和评价,及对中国的影响。并通过一系列的理论探析,分析了林产品政府采购促进森林可持续经营的运作机理。论文结合中国林产品贸易进口现状,提出中国林产品可持续供给问题,针对中国社会经济发展对森林资源新需求,结合中国林产品政府采购现状,论文提出偿试引入林产品绿色政府采购这一新型工具,以从控制政府消费市场角度促进国内森林可持续经营、保障林产品可持续供给。在这基础上,论文运用成本效益和博弈论分析法,对中国实施林产品绿色政府采购进行了经济学分析,最后提出了政策建议。 本研究结论为:第一,林产品绿色政府采购是促进森林可持续经营的新兴手段,主要利用了政府环境管理职能和政府采购市场驱动职能。第二,目前发达国家的林产品绿色政府采购政策目标、产品范围、合法性和可持续性的标准、强制性要求等方面并不一致,而且由于时间短,实施效果无法得到准确评估。第三,由于发达国家森林可持续经营水平较高,而且世界上认证森林主要分布在发达国家,林产品绿色政府采购的森林认证标准,客观上为发达国家林产品占领世界市场筑起了坚实的贸易壁垒。第四,由于中国短时间内无法改变林产品进口大国的现状,因此,寻找稳定的、可持续来源的木材供给,是中国需要认真面对的问题,林产品绿色政府采购或许有助于解决这一难题,促进中国国内森林可持续经营。第五、中国实施林产品绿色政府采购,从长远来说效益大于成本,但近期面临很大挑战,需要对相关利益群体进行反复权衡和研究。 本研究提出的政策建议为:加强对林产品绿色政府采购的基础研究;建立本国的森林认证体系以加强出口林产品竞争力;在维护国家经济建设对进口木材需要的前提下,偿试改善政府林产品消费方式,以加速本国森林可持续经营的推进。 本研究主要创新为:林产品绿色政府采购是近年来国际上有关森林问题的新兴热点议题,是一个全新的课题,在国内还没有开展系统研究,本研究是第一次开展该问题的研究,对后续研究工作的开展具有较强借鉴意义。……   
[关键词]:绿色政府采购;林产品;森林认证;森林可持续经营
[文献类型]:博士论文
[文献出处]:北京林业大学2008年