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信息技术与城市政府组织结构网络化变革研究

刘华鹏

   由马克斯·韦伯奠定的传统行政范式——科层制,虽然以职业化和专业化的优势克服了资本主义建立初期“政党分肥”所造成的政府动荡和低效,适应了工业生产对政府职能所提出的要求。但是,随着信息技术的快速发展和政府信息化建设的不断加强,传统的政府组织形式和相应的运行模式也应该进行相应的调整。因此,变革现有的科层制政府组织结构就成为各国行政体制改革的首要任务和必然要求。 基于信息技术的迅速发展和广泛应用,未来的新型政府组织并不能将政府正在分散的权力重新夺回,恰恰相反,政府应顺应趋势积极地下放权力,让社会各界广泛地参与到政府的各种事务中来。在这种广泛的参与和合作中,政府组织的外部界限模糊化了,政府的核心组织内缩为一个紧密的小型组织,而其合作者却扩展到几乎整个社会,形成了建立在信任和互利基础上的对公共事务的社会协调治理网络。由此,我们可以看到一种新型政府组织——网络型政府组织的框架。 本文从信息技术与政府组织结构的特点入手,探讨信息技术对政府组织结构的变革与影响方式。在此背景下,通过对网络组织结构特点和构成要素的阐述,从组织技术的进步因素、组织环境的变化因素、组织成员的发展因素、组织知识的共享因素四个维度分析了政府组织结构网络化变革的主要动力;由此,文章进一步研究了政府组织对应的网络模型特征,探讨了网络化政府组织的绩效评价问题;文章最后探讨了政府组织结构网络化的构建问题,以及将网络化组织结构模式引入政府组织以后政府行政范式的新趋势。……   
[关键词]:组织结构;信息技术;网络组织;创新
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:华中科技大学2006年