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内蒙古牧区水资源可持续利用及其机制政策研究

张熹

   科学利用水资源,是破解牧区经济社会可持续发展的重要命题。本世纪头二十年,内蒙古面临全面建设小康社会、建设新牧区的重要战略机遇期,加快实现工业化、城市化、现代化进程。推进这一过程不能脱离内蒙古的区情,特别是人口、资源、环境的约束,而水资源承载力是最关键的环节。因此,立足内蒙古水资源状况,实施牧区水资源的可持续利用,将是内蒙古能否实现既定目标,增强牧区可持续发展能力,实现牧区生态建设与经济社会协调发展,建设新牧区的的重要保障。 本研究论题,基于全面建设小康社会、建设新牧区的时代背景,在科学发展观引领下,面对牧区经济社会发展的机遇、挑战与困惑,从生态水、水权制度、牧区水资源利用理论综述和学术跟踪入手,以可持续发展理论、生态经济协调发展理论、循环经济理论、制度变迁理论、产权理论的相关原理为支撑;综合运用动态分析与静态分析、实证分析与规范分析的研究方法;阐明了牧区水资源可持续利用的研究意义在于:统筹城乡发展、破解“三牧”难题、深化理论研究;对牧区水资源利用实践进行反思:水资源供需矛盾突出、工业用水利用率低、生态建设用水难以保障、草原水生态环境不容乐观、水污染向牧区延伸,从而揭示问题和困惑;从人口、资源、环境的角度剖析问题成因:牧区人口较快增长,工业化、城市化发展加剧水资源的压力,产业结构不合理,粗放型、掠夺式开发利用,草原过度开发利用,受传统政绩观的利益驱动,水价体制不完善等制度障碍;进而提出牧区水资源可持发展的机制和对策:改革与完善用水价格,加快水权市场的发展,转变传统畜牧业的生产方式,科学合理地进行草原生态建设,稳定牧区人口数量、提高人口素质,加快草原牧区新型工业化和新型城镇化建设,建设牧区节水防污型社会,提高政府水资源管理能力,坚持科学发展观和正确的政绩观。……   
[关键词]:内蒙古;牧区;水资源;可持续;政策;机制
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:内蒙古大学2007年