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国家高新区管理体制和服务模式研究

赵辉

   20世纪80年代,伴随着中国的改革开放,中央开始酝酿并进行建设高新区的试验。它的诞生有效促进了我国高新技术及其产业的发展,日益成为高新技术改造传统产业的辐射源,带动了区域经济的快速发展,为我国的改革起到了积极的示范作用。 我国高新区在创办初期,主要是依靠优惠政策,尤其是土地、税收等方面的政策来促发展的。目前,我国高新区正处于由“政策驱动”向“体制驱动”的重要转变时期,就经济增长来看,高新区发展主要以外延扩张为主,即主要依靠规模性增长。随着优惠政策向普惠政策的转变,优惠政策将成为高新区发展的次要优势,高新区要吸引资本,必须要有创新,练好内功,以高品质服务吸引并留住资本,包括行政管理服务、信息供应、文化娱乐、人力资源供应等等,概括地说,就是要靠优质的管理和服务来营造良好的综合投资环境。因此管理和服务将成为高新区发展的一条生命线。 本文试图以公共管理理论为基础,对国家高新区的管理体制和服务模式进行探讨,首先简要介绍高新技术产业开发区的相关概念和发展概述,接着集中介绍我国高新区的主要管理体制和服务模式,分析当前我国高新区发展面临的管理体制和服务问题。最后以西安国家高新区为案例,就我国国家高新区尤其是西安高新区的管理体制和服务模式提出针对性的改革思路和措施。……   
[关键词]:高新区;管理体制;服务模式
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:西北大学2007年
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