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国有企业改革思路探索

黄中鑫

   本文从对国有企业的作用的分析入手,肯定国有企业在中国特色社会主义市场经济中具有不可替代的作用,国有经济有其他经济无可比拟的优越性,国家要毫不动摇地大力发展国有经济,让国有经济和其他经济相互促进共同发展。 国有企业的改革已经到了攻坚阶段,对国有企业的改革存在两种不同的观点。一种观点是主张国有企业全面私有化、民营化,国有经济退出市场经济体系;另一种观点是无须对国有企业进行产权改革,也能搞好国有企业。笔者认为这两种观点都是不对的。本文的观点是,国有企业产权改革的目的是要搞好搞活、做大做强国有企业,充分发挥国有企业在国民经济中的支柱作用。国有企业的改革要鼓励国企职工全员参股----职工全员持股计划。国有企业的产权改革采取国控民参的产权结构,既保证了公有制经济的控制地位,又达到产权多元化的目的,建立适合国有企业特点企业法人治理结构。 对原有国有企业领导制度进行比较,分析这些制度存在缺陷,在国控民参的产权结构基础上,根据国有企业的特点,探索一套国有企业领导制度的新模式——党委监督保证下的厂长(经理)负责制。论述公司制法人治理结构不是国有企业管理的最佳选择。 在国有企业国控民参的产权结构和企业治理结构确立的基础上,论述国有企业的微观搞活,企业成败的关键在于国有企业领导人。论述国有企业领导人的产生、激励和监督。国有企业领导人的产生办法是选择优秀国有企业领导人的关键。建立国有企业领导人有效的监督机制和长效激励机制。 进一步论述企业管理委员会、党委、职工(股东)、上级主管部门、人民代表大会、社会舆论特别是媒体在国有企业监督保证中各自的作用,通过制度完善国有企业监督保证体系。 国有企业要充分发挥企业党委的政治核心作用、参与重大问题的决策作用和对企业经营的有效的监督保证作用。让党委在国有企业中的作用正确定位,目的是充分发挥党委在国有企业中的重要作用。 要把国有企业职工的主人翁地位落到实处,鼓励职工持股计划,把国企职工从名义上的“主人翁”变成国企实实在在的主人。国家授权职工履行企业“大股东”政府的部分职能,解决公司治理“内部人控制”这一世界性难题,让职工这个“小股东”起大作用,让他们自觉关心和监督国有企业,调动他们的生产积极性,为国有企业自觉奉献他们的智慧和力量。……   
[关键词]:国有企业;改革;职工持股;党委监督
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:西南交通大学2007年