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农业生产领域公共服务供给的美、日、印三国经验研究

乐波

   对农业进行支持是WTO成立后的大势所趋,也是世界各国通行的重要兴农政策,而向农业生产领域提供公共服务是兴农政策的重要方面。向农业生产领域提供公共服务也是政府的职能之一。但政府如何供给这些公共服务,政府、社会、市场在这些公共服务的供给中分别履行什么样的职能,各国在具体的实践中存在着很大的差异。 本论文将研究集中于世界范围内农业生产领域公共服务供给的具有代表性的三国——美国、日本和印度,分析三国在农业生产领域公共服务供给中的具体做法及其供给绩效、不同主体在其中的作用和三国农业生产领域公共服务供给的政治过程。在此基础上,对政府与农民在农业生产领域公共服务供给中的作用进行总结。论文的结构及主要内容如下: “开头语”主要阐述选题的缘由和意义、国内外研究现状、研究方法与结构安排以及论文的创新与不足等问题。 第一章“农业生产领域的公共服务及其与经济社会发展”,对农业生产领域的公共服务进行界定和分类,阐明其在农业、农村及整个国民经济与社会发展中的地位,并从理论上对农业生产领域公共服务需求与供给的主体进行分析。 第二章“美国的多元参与型农业生产领域公共服务的供给”主要考察美国经验。在说明美国农业生产的自然、经济状况的基础上,对美国的农业科技推广、农村道路、农村电力、农村通讯和农业信息、农业信贷和农业保险供给的具体做法进行介绍分析,论述这些公共服务供给的政治过程,并总结出美国农业生产领域公共服务供给的特点,即:多元参与,有着通畅的公共服务需求表达渠道,有着充分的理论指导和健全的法律保障。 第三章“日本的政府与农民合作组织协作型农业生产领域公共服务的供给”主要考察日本经验。在介绍日本农业生产的自然、经济状况的基础上,对日本的农业科研与技术推广、土地改良、农业信息和购销服务、农业信贷和农业保险供给的具体做法进行介绍分析,论述这些公共服务供给的政治过程,并总结出日本农业生产领域公共服务供给的特点,即:政府与农民合作组织协作,有着通畅的公共服务需求表达机制和健全的法律保障机制。 第四章“印度的政府主导型农业生产领域公共服务的供给”主要考察印度经验。在说明印度农业生产的自然、经济状况的基础上,对印度的农业科研与技术推广、农村道路、灌溉、农村电力、农村通讯、农业信贷和农业保险供给的具体做法进行介绍分析,论述这些公共服务供给的政治过程,并总结出印度农业生产领域公共服务供给的特点,即:政府主导色彩浓厚,农民参与机制缺乏。 第五章“美、日、印三国农业生产领域公共服务供给的比较”是对三国经验的比较。该章主要从政府在农业生产领域公共服务供给中的作用、农民合作组织的发育程度及所起作用、农业生产领域公共服务的需求侧重点、农业生产领域公共服务供给的绩效等方面对三国进行比较,并从自然条件、经济发展阶段与农业在国民经济中的地位、农场经营规模与农业部门结构、社会变迁道路和文化传统等方面对产生差异的原因进行分析。 第六章“农业生产领域公共服务供给中政府与农民的角色和功能”,该章论述政府是农业生产领域公共服务的主导者和主要供给者,而农民是农业生产领域公共服务的需求者和合作供给者,政府应大力扶持农民合作组织的发展,使其能在满足农民对农业生产领域公共服务的需求中发挥更大的作用。 “结束语”简短地总结了在新形势下,中国政府的兴农政策应大力加强农业生产领域公共服务的供给,建立以政府为主导、农民合作组织协作、私有企业作为补充的供给模式。……   
[关键词]:农业生产领域公共服务;美国;日本;印度;国际经验
[文献类型]:博士论文
[文献出处]:华中师范大学2007年