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我国政府预算支出反馈机制缺失及预算绩效评估研究

华燕玲

   预算支出绩效评估是现代公共预算管理改革的热点问题,深刻体现了我国预算管理改革的必由之路,具有重要的现实意义和学术价值。本论文以已有的国内外研究为基础,从理论研究、相关性探讨、经验借鉴、实践探析四个方面进行的研究,其中实践探析方面的研究是重点内容,重在以适应我国预算支出管理改革的需要,建立预算支出绩效评估的运作程序和体系环节,以及研究预算支出绩效评估在我国预算管理改革中的衔接问题。具体来说,论文以公共经济理论、新公共管理理论、公共预算管理理论、预算控制理论和绩效评价理论为基石,结合我国预算管理的现实需要,分析我国当前开展预算支出绩效评估的紧迫性,借鉴西方国家财政支出绩效预算的经验,全面系统地阐述了在预算管理中引入绩效评估体系的总体构想,即建立政府预算支出前置反馈指标、中程反馈指标、后继反馈指标和退出反馈指标,并且,在此基础上为保障绩效预算的顺利实施,在文章末对我国一些深层次制度问题的解决进行了研究和探讨,提出了成立专门的绩效评估机构以公正的实行绩效评价、实行部分权责发挥制会计全面反映政府绩效、加强绩效审计力度推动预算绩效评价体系的顺利实施以及注意评估后的总结和奖惩等相关配套改革措施。 全文分为五章,第一章为绪论,提出问题,指出预算支出效率低下的根本原因在于预算反馈机制的缺失及在预算支出中引入绩效评价的重要意义;第二章为预算支出绩效评估机制建立的理论基础;第三章为政府预算反馈机制与预算绩效评估的相关性分析;第四章为西方两种典型预算支出绩效评估模式分析及经验借鉴;第五章系统阐述了在预算支出管理中引入预算绩效评估体系的基本框架构想,及以前置反馈指标、中程反馈指标、后继反馈指标和退出反馈指标四个环节为主线,根据各自的特点和评价目标,创建预算绩效评估的工作程序,设计科学的绩效指标系列,并在此基础上指出预算支出绩效评估机制实施的相关配套改革。论文的最后一部分为结论,对全文进行了总结,强调了结论观点和创新点,并对以后的研究方向进行了展望。……   
[关键词]:绩效预算;反馈机制;指标
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:电子科技大学2007年