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港口国监督法律制度研究

印绍周

  港口国政府海上安全主管当局针对船舶安全和防污染方面的监督检查,称之为港口国监督(PORT STATE CONTROL)简称(PSC)。关于PSC检查的制定的相关法律法规不完善是目前影响和制约我国港口国检查健康持续发展的最大瓶颈之一。我国PSC立法基础的一条就是要形成独立的体系,区别与国轮的安全检查。我国目前PSC检查的法律依据就是《97’安检规则》,但是在实际工作中,各个地方的港口监督部门都是自觉不自觉的依据IMO组织推荐的统一PSC程序对船舶进行监督检查,所以我国PSC立法应该以IMO组织推荐的882(21)号决议修正的“A.787(19)港口国监督程序”为蓝本,结合我国实际情况制定一个法律法规。同时原有的《97’安检规则》应该废止,中国籍船舶也要制定相应的检查规则,即在现实情况下内外有别。随着国轮航运市场的逐步规范,各种低标准船逐渐被淘汰出航运市场,国轮的安检标准要与PSC检查标准趋同,最后在时机成熟的时候使用一套检查规则来统一国轮和外轮的安全检查。港口国监督规则的基本内容是以国际海事组织推荐的统一程序为蓝本,根据我国实际情况在条文的具体讨论中重点要研究几个问题,《海事劳动公约》的适用问题、ISM Code的检查、港口国监督产生的法律责任问题、港口国监督检查员的资历问题、如何确定重点检查船及检查率的问题、PSC检查与船级社的关系等。解决好这些问题,就将会很好的将我国制定的关于港口国监督的法律法规与国际公约衔接起来,使得第一线的港口国监督检查员有法可依,也使得其他利益关系方都能有维护自己利益的武器。……   
[关键词]:港口国检查;国际公约;国际协调;管理机制
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:大连海事大学2007年
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