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城市扩张中的土地非集约化利用现状分析

汪晓玲

  改革开放以来,城市化进程不断加快,原有的城市规模不断扩大,城市扩张过程中如何提高土地使用效率,集约利用土地的问题已经日渐突出。目前,关于城市扩张中的土地非集约化利用现象越来越严重,而出现这些问题的直接原因有很多,有技术方法层面的因素,有体制方面的因素,也有政策法规以及认识观念等方面的因素。通过分析,本文认为除了上述原因外,导致这些问题日趋严重的根源是城市政府的利益产生了错位。正是因为政府自身利益的驱动,才导致了在城市扩张过程中,城市政府过度征用农业用地,任意扩大城市范围,非集约化利用土地。而政府利益是如何产生,如何在土地利用中得以实现的呢?通过更深入的分析,本文认为,一方面是城市政府认识观念上的偏差,另一方面是现有体制及立法上的不完善。于是,本文从观念层面和制度层面两个方面提出了解决对策,希望从根本上改善政府的利益驱动行为,改善城市扩张中的土地非集约化利用问题,为我国城市合理扩张,保持良好的城市化进程打好基础。本文主要分四个部分来论述城市政府在土地非集约化利用中的政府利益驱动。在介绍了一些相关的概念和意义后,本文列举了城市扩张中的土地非集约化利用现状。通过对现状进行分析,得出了产生问题的根本原因是城市政府的利益驱动。于是,本文从观念和制度两个方面详细分析了这种利益驱动产生的原因和实现条件。最后,针对政府利益的产生原因和实现条件提出了解决对策。……   
[关键词]:城市政府;土地利用;集约化;政府利益
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:四川大学2006年