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美国利益集团与中国最惠国待遇(1990—2000)

张兆兴

  本文题目是《美国利益集团与中国最惠国待遇(1990—2000)》。前言部分叙述了研究现状和意义。就美国利益集团如何影响中国最惠国待遇问题,世纪之交国内出现了一批研究成果。本文通过对美国利益集团影响中国最惠国待遇这一案例的分析,进一步认识美国利益集团在中美关系中的作用,多方面开展对美国利益集团的工作,以促使中美关系的发展。第一部分论述了美国利益集团参与1990—2000年中国最惠国待遇斗争的背景。1980年《中美贸易关系协定》签订,中美双方相互给予最惠国待遇。中国最惠国待遇虽然每年需要由总统提出,由国会审议,但20世纪80年代美国对华最惠国待遇每年均顺利通过,利益集团并无参与的机会。然而,随着“六·四”事件、东欧剧变、苏联解体、冷战结束后,美国政府内部关于对华最惠国待遇的争论为利益集团的活动提供了机会,而中国最惠国待遇问题又直接关系到工商、劳工利益集团的切身利益,因而20世纪90年代利益集团介入围绕中国最惠国待遇的斗争。第二部分论述了支持给予中国最惠国待遇的利益集团的组成、活动与游说逻辑。支持给予中国最惠国待遇的利益集团有对华出口与在华投资集团、从华进口与在华投资加工集团、从事中美转口贸易的美国企业等。它们采取直接游说政府官员和国会议员、积极发动基层选民对本选区议员施加影响、借助学者的说服力量游说政府、形成有利的公众舆论等方式,从国际战略合作、美国经济利益、改善中国经济自由与政治民主、在中国市场的竞争等方面阐述美国无条件给予中国最惠国待遇的必要性,从而影响政府的对华最惠国待遇的决策。第三部分阐述了反对给予中国最惠国待遇的利益集团的组成、活动方式与游说逻辑。反对给予中国最惠国待遇的利益集团有劳工集团与劳动密集行业、人权组织、政治保守主义组织等。它们给国会议员写信、打电话等间接方式和直接游说国会议员的直接方式以及形成利于其活动的社会舆论等方式,宣传年度审议是一种牵制中国的重要机制,若给予中国最惠国待遇将危及美国经济与就业等来说明反对给予中国最惠国待遇的必然性,进而影响政府对华最惠国待遇的决策。第四部分叙述了利益集团对美国对华最惠国待遇决策活动的影响。布什时期人权组织对国会通过的附加条件的中国最惠国待遇议案施加了很大的影响,工商……   
[关键词]:美国利益集团;中国最惠国待遇;影响
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:山东大学2006年