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我国公务员激励问题研究

白彦峰

  激励是在一定的环境下组织根据自身特点通过有效的制度设计激发并满足被激励者的需要,以使其朝着组织期望的目标努力的过程。公务员作为国家公共行政和社会公共管理的载体和实施者,其积极性的发挥直接影响着政府组织实施行政管理和提供社会服务这一基本行政职能的实现,以及各级政府各项既定方针和政策实施的效果。我国在公共部门人员激励问题的研究和运用上起步较晚,对公务员激励问题的研究相对较少,对问题的研究比较肤浅,提出的解决方案相对来说普遍存在泛泛而谈、可操作性不强的弱点。在实践过程中,由于缺乏可行的理论指导,公共部门在对公务员的激励中仍沿袭传统的精神激励为主的激励机制,这种激励机制在当时特定的社会环境下曾发挥了极大的激励作用。但随着中国的社会转型,特别是经济市场化、政治民主化和文化多元化进程的加速推进,传统的以精神激励为主要内容的干部激励机制日益暴露出其弊端。鉴于此,本文通过对现行公务员激励过程中普遍存在的片面强调精神激励、负激励欠缺、道德激励功能式微、忽视内激励作用等问题的分析,认为造成目前公务员激励不力问题的症结在于缺乏合理的人性假设、公共部门服务理念的虚化、公共部门激励制度设计的偏差等。在对上述问题进行分析的基础上,提出了我国公务员激励机制设计的思路和策略,认为我国公务员激励问题的解决应该从以下三个方面进行:坚持马克思主义科学的人性观、贯彻落实公共部门的服务理念、加强公务员职位分类和绩效考核制度建设。……   
[关键词]:公务员;激励;人性假设;服务理念;职位分类;绩效考核
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:郑州大学2006年