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我国森林生态效益补偿制度的法律研究

甘璐

  由于过分强调森林的经济价值,忽视了其生态功能,从东北寒带的原始森林到西南的热带雨林,大量的森林被砍伐。结果,气候恶化,水土流失。于是,森林生态效益补偿开始进入社会的视野。本文从法律角度研究我国的森林生态效益补偿制度。从分析我国从古至今关于人与自然关系的角度着手,作者首先在阐释了森林生态效益补偿的有关概念,作为文章论述展开的铺垫。接下来文章从法律、国务院规范性文件、民法的无因管理规定、行政法的有关行政和同的规定四个方面,指出了森林生态效益补偿制度的法律依据,并进一步从生态安全和可持续发展理论角度指出了森林生态效益补偿的理论依据。通过介绍了国外在森林生态效益补偿的立法和经济调节手段方面的先进经验,结合我国的国情,作者指出了我国有关森林生态效益的法律法规中在补偿来源渠道、补偿基金管理和补偿范围规定方面的缺陷和不足。作者认为,在我国,由于公权在环境法中一直处于绝对的统治地位,对森林生态效益补偿也以国家为主。国家实现森林生态效益补偿的主要表现形式是支付森林生态效益补偿金。我国森林生态效益补偿经历了一个从政策个别调整到国家立法普遍调整以及个别地方立法试点先行的渐进过程。由于没有明确的统一补偿政策,森林生态效益补偿的有无以及补偿费的多少随意性较大,在很大程度上取决于参与者讨价还价的能力和决策者的意志。……   
[关键词]:森林生态效益;补偿制度;创新
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:中央民族大学2006年