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检察引导侦查机制研究

倪进永

  检察引导侦查是检察制度改革的一项重要内容和新型检警关系的一种理想模式,其意旨是检察机关通过参与公安机关重大案件的侦查活动,对其证据的搜集、提取、固定及侦查取证的方向,提出意见和建议,并对侦查活动的合法性进行法律监督。近年来,理论界和实务界都对此项改革倾注了极大的热情,进行了大胆的探索和实践,如何既利用好有限的司法资源,满足检察机关公诉控罪需要,形成打击合力,同时有有效地监督公安机关行使侦查权、保障犯罪嫌疑人和其他诉讼参与人的合法权益,是改革追求的两大价值目标。检察引导侦查是法律监督权的合理延伸,符合我国现行的法律规定,顺应了公安机关刑侦体制改革的需要,是新的庭审方式的必然要求,同时它是在现有的法律框架内构建我国检警关系较为理想的模式。要完善引导侦查工作机制,必须坚持“引导但不指挥、介入但不干预、讨论但不定论”的适度引导原则,防止越俎代疱,使检察监督与侦查行为产生竞合。引导的范围应突破传统的只引导侦查取证,还应包括侦查机关对法律的适用,对侦查活动合法性的监督,在引导途径上除注意抓个案引导外,更应注重执法理念、工作程序和类案侦查的引导。此外对自侦案件亦适用检察引导侦查的理论,而且更具示范意义。目前,针对捕诉分离体制的弊端,应尽快建立捕诉合一的引导侦查机制,以利于对侦查活动实行全程引导、调控,遵循刑事诉讼的客观规律,为全面提高公诉案件质量,准确指控犯罪和保障人权打下坚实的基础。……   
[关键词]:检察改革;检察;引导侦查;保障人权
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:安徽大学2004年