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东北地区走新型工业化道路问题研究

徐广顺

  走新型工业化道路,振兴东北老工业基地,是当前社会主义经济发展理论研究的热点问题,是新世纪新的发展阶段党作出的重大而符合实际的重要战略决策。东北地区的振兴将形成我国新的经济增长极,对促进区域经济的协调发展乃至保持国民经济持续增长和社会稳定都具有重要意义。本文首先鉴定工业化、新型工业化等有关概念,工业化是指生产力的变革使相应的生产关系产生并获得发展,进而产生新的生产方式,从而形成与新的生产力相适应的生产组织方式、资源配置方式、产业组织形式。走新型工业化道路,就是坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。与发达国家的工业化相比较新型工业化有可持续发展,充分就业的,强调混合所有制的推动作用,信息化带动等特征。与我国传统的工业化相比较,新型工业化具有在实现机制上强调市场机制的作用,强调集约型的经济增长方式,对外开放等典型特征。尽管东北地区开发较晚,但东北地区有着悠久的工业化历史,从清朝开始,东北地区就事实上开始有了工业生产,虽历经坎坷,但从未间断。新中国的诞生更是给东北地区的工业化带来了前所未有的机遇。改革开放以来,东北地区获得了长足的发展。本文运用钱纳里-塞尔奎因模型对东北所处的工业化阶段做出了判断,东北经济发展已经处于工业化的起飞阶段。这意味着经济发展进入新的跨越式发展阶段,必须走新型工业化道路。作为老工业基地,东北地区实现新型工业化既有特有优势,又有现实困难。优势主要有:人力资本优势,工业基础优势,历史机遇优势,信息化的先行优势。困境主要有:经济指标持续下滑,国有经济比重大且效率低,重工业缺乏国际竞争力,传统资源型产业丧失比较优势,农业发展缓慢,就业问题突出,对外开放程度较低,高新技术产业化进程缓慢等。针对东北地区的困境,东北地区走新型工业化道路应从以下几方面努力:1、企业制度创新,以国有资产出资人制度为契机,建立比较完善的现代企业制度。2、结构转换,要选择综合效益好、增长潜力大、能带动本地区经济增长、推动工业结构向高级化演进的工业加以扶持。3、资源替代,必须形成资源“适度开采”制度,要提前实行“矿业与非矿产业并举”的多元发展战略,培育替代产业。4、加快农业产业化步伐,大力发展以农业新材料和生物高技术为核心的农业高新技术,建立高产、高效和可持续发展的生态系统,培育与发展具有区域特色的农业主导产业,大力发展无公害农业、绿色农业和有机农业。5、加大对外开放力度,大力引进外资,进一步完善投资环境,营造一个长期的、稳定的、规范的制度环境。……   
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