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乡镇企业抽样调查信息系统研究

徐建农

  乡镇企业是中国农民的一项伟大创造,是我国国民经济的重要组成部分和农村经济的主体力量。客观真实地反映乡镇企业情况对于制定国民经济发展计划和有关乡镇企业的政策具有非常重要的作用。乡镇企业统计承担了收集、整理、分析和监督乡镇企业经济运行活动情况的任务,为党和政府实施宏观决策和管理提供了大量的基础资料,较好地发挥了统计信息、统计咨询和统计监督的职能。长期以来,我国乡镇企业统计实行的是全面统计报表的方法,这是一种与计划经济体制相适应的统计调查方式。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,社会各界对统计信息的需要迅猛增长,旧的统计调查体系已经明显不适应经济发展的需要和政府工作职能转变的要求,改革统计调查方法、建立新的调查体系已成为当务之急。1994年,国家统计局确定了我国统计调查方法体系改革的总体目标,抽样调查成为主要的调查方式。在乡镇企业系统开展抽样调查不仅符合统计调查方法改革的方向,而且也符合乡镇企业发展的客观要求。本文从我国乡镇企业的实际情况出发,以抽样调查理论为依据,结合现代信息技术,对建立和使用乡镇企业抽样调查信息系统进行了研究。研究乡镇企业抽样调查信息系统,首先必须明确什么是抽样调查信息系统。查阅了大量的资料后,尚未发现有关抽样调查信息系统的明确定义,为此本文分别对信息系统和抽样调查进行了论述,在此基础上提出了个人观点,即:抽样调查信息系统是指由特定人员通过抽样调查收集样本数据,利用计算机和通信技术对数据进行处理,产生所需信息,实现统计职能的有机整体。其目的是通过对样本数据的加工处理,估算调查总体参数,提供决策服务,满足社会需求。分析我国乡镇企业统计工作现状,不难发现,统计数据质量不高是乡镇企业统计中存在的主要问题,而根源却是统计方法不适应、统计队伍不健全、统计现代化水平不高以及现行的行政管理体制不合理等。建立乡镇企业抽样调查信息系统就是为了改革统计调查方法、加强统计基础建设、改进统计工作手段,提高乡镇企业统计数据的质量。乡镇企业抽样调查信息系统是一个不同于传统抽样调查方法的人机结合系统,它以现代信息技术为基础,融合了新的管理思想,并以新的方式运作。根据抽样调查信息系统的要求,本文从组织机构、工作流程和计算机系统三个层面对乡镇企业抽样调查信息系统进行了分析,提出了通过招聘调查员、辅助调查员和录入员来增强人员力量,满足工作需要的设想。分析探讨了建立抽样调查信息系统的必要性和可行性。结果表明,建立乡镇企业抽样调查信息系统,经济上有保障、技术上可行、管理上符合要求。乡镇企业抽样调查信息系统的建立有两个重点,一是制定抽样调查方案,二是构建管理信息系统。抽样调查方案的设计是开展抽样调查工作的基础。设计调查方案首先要分析调查对象的特点。我国乡镇企业所表现出的行业分布广、所有制结构复杂、规模普遍较小、个体差异大以及管理不规范、技术水平较低等特点,给开展抽样调查工作带来了很大的挑战。另外,在乡镇企业中还存在“非正规部门”统计现象,在实际工作中如何处理这一问题也是一个需要研究的难点。因此,在方案的设计中,本文提出以行政村为抽样单位建立样本框,并建议采用“不等概率抽样”的方法进行抽样,就是从乡镇企业实际情况考虑所做出的选择。基于计算机的管理信息系统是整个乡镇企业抽样调查信息系统的核心部分。系统设计的目标是为了满足多层次需求、可进行多种调查目的,实现样本确定、数据处理、信息资源开发的自动化,数据传输、信息发布网络化,诀策支持智能化。系统的设计必须坚持整体性、可靠性、可维护性和易用性原则,符合抽样调查工作流程和统计人员工作习惯,以模块化方式设计。系统将分为六大功能模块,即系统控制、样本框管理、报表管理、分析查询、决策支持和网上调查子系统。各功能相对独立,同时又互有联系。对系统的物理实施,从计算机系统和网络系统两个方面进行了探讨。管理和应用是抽样调查信息系统不可分割的有机组成部分。从主客观两个方面分析,本文认为人是信息系统中最积极的因素,起着主导作用。加强人员队伍的建设,提高人员的整体素质和水平是系统管理的首要任务。而系统应用的重点则在于数据资源的开发。只有大力开发利用,才能实现统计数据的价值。国际国内情况表明,新兴的信息产业己经成为推动世界经济发展的重要力量。可以相信,随着现代信息技术的发展,抽样调查信息资源的开发利用将会有一个美好的未来。……   
[关键词]:乡镇企业;信息系统;抽样调查;总体;样本;信息资源
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:安徽农业大学2003年
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