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论加强人民代表大会的监督权

孔祥振

  人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人大监督权在中国的宪政进程中有着不可忽视的重要性。它不仅体现着社会主义国体与政体的内在精神,而且对民主与法制建设具有极其重要的保证和促进作用。党的十一届三中全会以来,人民代表大会制度的建设取得了很大成绩,其突出表现就是人民代表大会监督权的不断完善和加强。人大监督问题正越来越引起学术界和政界有识之士的密切注意。但总的来看,人大监督权在实际行使过程中还面临着不少问题;同立法相比,人民代表大会的监督工作仍然是一个薄弱环节。有鉴于此,本文运用理论分析和实证分析相结合的方法,对人大监督权的地位和功能、目前监督实效不高的表现及其成因作了初步探讨,并就如何进一步加强人大监督权提出了一些设想。全文共分三部分。第一部分:人大监督权的地位和功能。该部分从三个方面论证了人大监督权在国家监督权力中的主导地位,并探讨了它的三大功能。第二部分:当前人大监督效能不高的表现及其成因。这部分在总结我国20年来在加强人大监督权方面所取得的成绩的同时,指出了人大监督实效不高的具体表现,并从历史、文化、主体、客体、信息、法制角度剖析了造成这种状况的原因。第三部分:关于进一步加强人大监督权的思考。该部分从加强和改善党对人大监督工作的领导、加强人大及其常委会自身的建设、完善若干重要的监督制度、建立通畅的信息系统等四个方面提出了一些主张和建议。……   
[关键词]:根本政治制度;一府两院;国家权力机关;质询权;受质询机关;法律草案;行使过程;大监;地方各级人大;预算执行情况
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:中共中央党校2000年
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