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社会主义国有经济控制力研究

董耀鹏

  在我国国有经济改革进入改坚阶段,发展处于关键时期的重要历史关头,从控制力的角度,对国有经济的改革和发展进行研究和探索,是一个新的视角和创造。因此,探索社会主义国有经济控制力这一命题,极具重要意义。论文共分七章。第一章着重论述国有经济广泛存在和发展的普遍性以及社会主义国有经济的质的规定性。经济历史和经济实践充分证明,国有经济不是哪一种社会经济形态和社会经济制度的专利,而是存在于多种社会经济形态和社会经济制度之中,是世界范围内相当普遍的经济现象。从经济的角度来看,国有经济之所以能够存在和发展,主要基于它对国民经济具有稳定、调节等方面的作用。但是,社会主义的国有经济与资本主义的国有经济具有本质上的差别,绝不能混为一谈。社会主义国有经济是我国国民经济的支柱,是国家综合实力的主要体现者,是国家财政收入的主要来源,是社会稳定的主要力量,是巩固公有制主体地位的根本保证,在整个国家经济发展中发挥着主导作用。党的十五大创造地指出:“国有经济起主导作用,主要体现在控制力上/’这标志着社会主义国有经济控制力命题的正式提出。党的十五届四中全会进一步深化了对国有经济控制力命题的科学认识。国有经济控制力命题的提出,是我国经济体制改革逐步深化的结果,源干我国生产力发展的状况,源于我国公有制经济实现方式日益多样化的现实。国有经济的控制力,是社会主义市场经济条件下国有经济发挥主导作用的新的表现形式,是对国有经济地位和作用的科学定位,是对马克思主义经济学说的重大发展。第二章着重论述国有经济控制力的基本内涵及其实现的结构。明确提出国有经济控制力是国家调节和控制国民经济运行的重要基础性力量,是由多种因素相互联系、相互作用而形成的综合性力量,由竞争力、支撑力、导向力、辐射力和保障力构成。对国有经济控制力来讲,竞争力是基础,支撑力是支点,导向力是根本,辐射力是关键,保障力是条件。根据国有经济控制力的内涵要求,认为国有经济控制力在国民经济中实现的布局和结构,应该包括五个层次:一是控制涉及国家安全的产业,二是控制公共产品和服务的产业,三是控制基础产业,四是控制战略产业,五是控制支柱产业。第三章着重论述国有经济控制力的主体和作用的对象及其实现的过程。明确提出社会主义国有经济控制力的主体和一2 一作用的对象,由宏观、中观和微观三个不同的层次构成。根据不同的控制主体和控制对象的要求,认为国有经济控制力的实现过程是一个各种环节相互传导和相互作用的过程,探讨了需要重视和抓好的六个相互联系的基本环节。第四章着重论述国有经济控制力的实现方式。正如公有制经济的实现形式可以而且应当多样化一样,国有经济控制力的实现方式、途径、手段也是多种多样的。明确提出国有经济控制力的实现方式主要有政策导向式、计划调控式、结构控制式、市场调节式和综合运用式等五种形式。这些实现方式、途径、手段相互配合和相互作用,不断从总体上促进着国有经济控制力的提高。第五章着重论述国有经济控制力的现状、问题以及增强国有经济控制力必须运用的原则。通过分析,认为目前国有经济仍然发挥着对国民经济发展的控制和主导作用,但也要清醒地看到存在的不足和面临的挑战。为此,在进一步增强和发挥国有经济控制力的过程中,必须坚持数量控制与质量控制相结合,以质量控制为主;整体控制与重点控制相结合,以重点控制为主;微观控制与宏观控制相结合,以宏观控制为主;实物控制与价值控制相结合,以价值控制为主;经营权控制与所有权控制相结合,以所有权控制为主;静态控制与动态控制相结合,以动态控制为主等六条基本原则。第六章着重论述国有经济控制力的评价标准。通过分析,一3——明确提出衡量国有经济控制力的五条主要标准:一是国有经济必须在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占居支配地位,二是国有经济必须控制对国民经济长远发展具有战略意义的大企业大公司大集团,三是国有经济的创新能力必须最强,四是国有经济的带动能力必须最大,五是国有经济的o综合效益必须最佳。同时,对电力、高新技术、信息、银行这些需要国有经济控制的重点产业和行业,进行了案例分析,”以加深对国有经济控制力评价标准的理解。第七章着重论述国有经济控制力的实现条件。发展国有经济,增强国有经济的控制力,是一项复杂的社会系统工程,需要五个方面的条……   
[关键词]:国有经济控制力;实现方式;主导作用;国民经济;社会主义;社会主义国有经济
[文献类型]:博士论文
[文献出处]:中共中央党校2000年