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经济转型期我国农业发展的道路选择

张晓艳

  农业、农村和农民问题,是关系改革开放和现代化建设全局的重要问题。我国十二亿人口,九亿在农村。中国农业以什么样的面貌进入21世纪,将直接影响整个国民经济现代化的进程。农村改革已经走过20年的光辉历程。实行联产承包制,废除人民公社,突破了计划经济模式,初步构筑了适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制新框架。这个根本性变革,解放和发展了农村生产力,带来农村经济和社会发展的历史性巨变:粮食和其他农产品大幅度增长基本解决了全国人民的吃饭问题;乡镇企业异军突起,带动了农村产业结构、就业结构变革和小城镇建设;农民生活水平显著提高。但是,“人分口粮田,劳分责任田,户户小而全”细小而僵硬的农业经营规模,严重地限制了农民扩大农业经营规模的愿望。由于比较经济利益(一般讲,在现有规模条件下,从事非农产业的收入,要高于农业),农户的短期行为(指农户既不愿意放弃土地,又不想增加农业物质投入,提高土地生产率的行为)会逐步增加,使我国农业的发展出现了徘徊。邓小平同志曾经指出“中国社会主义农业的改革和发展,从长远的观点看,要有两个飞跃。第一个飞跃,是废除人民公社,实行家庭联产承包为主的责任制。这是一个很大的前进,要长期坚持不变。第二次飞跃,是适应科学种田和生产社会化的需要,发展适度规模经营,发展集体经济”。由于我国人多地少,目前农村仍有大约2.7亿农业剩余劳动力等待转移,缓慢的农业劳动力转移加剧了上地集中的难度,所以,短期内上地的规模经营不可能在大多数地区实行。而以公司加农户为主要形式的衣业产业化经营,在家庭联产承包制的基础上,把千家万户的分散经营连成规模经营,并为农民走向市场架起了桥梁,通过市场机制,将农业的资源优势转化为商品优势和经济优势,是当前条件下,我国农业发展适度规模经营,实现农业“第二次飞跃”的重要途径。伴随着我国社会主义市场经济体制的建立,我国农业和农村经济发展进人了新的阶段。中美两国就中国加人WT O问题联合声明的发表,预示着我国加人WT O已为期不远。仅就农业来讲,加人WT O意味着世界农产品市场在向中国开放的同时,中国农产品市场也将不可避免的向世界开放。在此情况下,我国农业选择怎样的发展道路,才能使过去为解决温饱而主要追求产量增长的农业转变为在保持总量平衡的基础上突出质量与效益,向多样化、高品质的方向发展;才能使过去由于短缺而以提供初级产品为主的农业动用更多的农产品于畜牧和各种加工业,实现大规模地转化增值,成为充满活力的现代产业;才能主动出击,变不利为有利,使加人WT O成为我国农业结构优化及农业效率提高的推动力?正是基于对上述问题的考虑,我选择了“经济转型期我国农业发展的道路选择”作为论题。全文共分为引言、正文、结束语三个部分。正文又分为三部分:第一部分:邓小平同志“两个飞跃”的农业发展理论。该部分介绍了邓小平同志“两个飞跃”农业发展理论的主要内容,是全文的理论指导。第二部分:衣业产业化:中国农业“第二次飞跃”的重要途径。该部分从农业严业化经营的内涵、组织方式、经营优势、国际借鉴等方面论述了农业产业化这一全新的经营方式,认为农业产业化经营是发展适度规模经营,实现我国农业第二次飞跃的适宜途径。第三部分:加强宏观调控,实现农业的“第二次飞跃”。该部分首先分忻了当前我国农业发展面临的四大问题,即农业主产结构不尽合理问题:城乡居民收人差距拉大问题Z 农村大量剩余劳动力的出路问题和农业整体科技素质低等四个问题,然后提出自己解决以上间题及确保第二次飞跃实现的政策建议。建议共包括六条:第一、大力调整农业生产结构,提高农业整体效益。第二,积汲发展小城镇和乡镇企业,引导农村剩余劳动力有序转移。第三,提高农民素质。加快农业科技进步。实现科教兴农。第四,建立健全农业社会化眼务体系;为农业提供完善的社会服务。第五,实施农业政府保护政策。第六,加大农业引进外资力度,缓解农业投人不足与国家财政资金短缺之间的矛盾。总之,本文认为,为了实现农业的第二次飞跃;使农业真正成为具有竟争力的现代产业,必须改变当前农业经营规模过汾铭小的状况。论文以邓小平同志“两个飞跃”的农业发展理论为指导.寸近年来出现的衣业产业化经营进行了深人地分析与研究。衣业产业化将农业的产前;产中和产后生产经营联为一体,扩大了农业经营规模,面向市场将农业的资源优势转变为商品优势和经济优势,将农业生产纳人以市场需求为导向的轨道,促进了农业的新发展,是当前及今后发展农业观摸经营的适宜形式。与此同时,政府还应该通过宏观调控;支待农业产业化发展,确保农业第二次飞跃的实现。衣业发展问题,是当……   
[关键词]:“两个飞跃”的农业发展理论;规模经营;第二次飞跃;农业产业化;政府干预
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:陕西师范大学2000年
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