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政策因素对黑龙江省地方林业可持续发展影响的评价研究

杨金山

  本文阐述了可持续发展的基础理论,介绍了黑龙江省地方林业(以下简称“地方林业”)区域概况以及影响可持续发展的有利因素和制约因素。在吸收前人研究成果的基础上,根据可持续发展理论,首次构建了地方林业可持续发展评价指标体系。该指标体系分为目标层(1个指标)、系统层(4个指标)、变量层(15个指标)和要素层(46个指标)四个层次。每个指标的权重值采用专家评分法与层次分析法相结合的方法来确定。目标层的评分方法则是先确定各指标的参照标准值,然后将各指标的实际值(估测值)进行标准化处理,得到该指标的评价值,再将评价值加权计算得出目标层的得分。可持续发展的评价标准是根据目前国内已有的研究成果,并结合研究对象的实际情况来确定。最后,再将目标层的得分情况对照评价标准进行衡量,以此判定研究对象在某个时间点所处的可持续发展状态。依据上述方法,本文得出2008-2013年地方林业可持续发展指数值分别为71.1452、70.7199、69.1785、75.0238、74.8226、74.1339,并判定地方林业已经进入可持续发展的轨道,但处于弱可持续发展状态。同时,通过对地方林业2008-2013年的可持续发展主要障碍因素诊断,得知水土保持率、单位面积林分生长量、科技经费比例等3项指标是当前影响地方林业可持续发展的主要障碍因素。这3项指标障碍度合计值占总障碍度数值的41.78%,其中,水土保持率障碍度占总障碍度的23.82%;单位面积林分生长量障碍度占总障碍度的11.68%;科技经费比例障碍度占总障碍度的6.28%。可见,提高水土保持率、单位面积林分生长量、科技经费比例是影响地方林业可持续发展最为关键的因素。为研究政策对地方林业可持续发展状况的影响情况,本文首次将目前国家和黑龙江省刚刚出台或即将出台的有关政策措施,划分为保护类、生态与产业建设类、基本管理类等三类政策,并依据上述方法得出这三类政策对地方林业2020年可持续发展影响的指数值依次为75.0476、82.2132、78.2706,三类政策共同对地方林业2020年可持续发展影响的指数值为88.4837。据此,判定保护类、基本管理类政策影响下2020年地方林业仍处于弱可持续发展状态;生态与产业建设类政策影响下2020年地方林业刚刚迈入强可持续发展状态;三类政策共同影响下2020年地方林业大幅进入强可持续发展状态。同时,以2008-2013年为参照背景,探讨了每一类政策对地方林业可持续发展的影响以及实践应用问题:生态与产业建设类政策对地方林业可持续发展指标体系影响最大,占61.53%;其次是基本管理类政策影响占31.51%;第三是保护类政策影响占6.96%。三类政策相辅相成,相互作用,缺一不可,只有三类政策综合运用,才能促使林业可持续发展取得理想的效果。因此,要以基本管理类政策为依托,以保护类政策为屏障,以生态与产业建设类政策为动力,充分利用各项政策措施,推动地方林业持续、稳步、快速发展。……   
[关键词]:政策因素;地方林业;可持续发展;影响;评价研究
[文献类型]:博士论文
[文献出处]:东北林业大学2015年