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城市轨道交通融资模式综合评价和选择研究

谭洪军

  随着我国经济的迅速发展和城市化进程的快速推进,城市交通运输需求量迅猛增加,各大城市轨道交通建设规划提上日程。由于城市轨道交通资金需求量大、投资回收期长,建设资金主要来源于各级地方政府机构。完全依靠政府投资,城市轨道交通的建设计划是难以实现的,需要在项目策划阶段就建立引入社会资金的由多种融资模式构成的资金融资方案。这样,才能保证线路能获得上级相关部门审批并为后期顺利实施提供保障。因此,通过何种方式引入社会资金,如何对由多种融资模式组成的融资方案进行综合评价和选择就显得尤为重要。 国内学者对城市轨道交通的研究主要集中于投融资模式、建设模式、经营获利模式、以及基于项目管理思想的阶段风险分析与评价等,缺少在项目建设策划阶段对引入社会资金的可能性和具体方式的探讨,也缺少对整个线路融资方案综合评价的研究,难以确定一个合理的评价选择机制保障融资方案的获准和顺利实施。本文以分析了国内外城市轨道交通的融资模式和融资渠道,得出政府资本金是主要建设资金来源的结论,论述了五种融资模式PPP、BOT、TOT、ABS、PFI的优势以及适用环境、以及整体线路采用这些模式是不可行的,因此需要进行子项目划分从而保证实现的可能性,详细分析这种实现可能性——进行子项目划分引入社会资金的具体形式;然后对引入了社会资金的多种融资模式构成的城市轨道交通融资方案,采用综合风险作为评价选择基准,在建立综合风险指标体系的基础上,采用基于熵的模糊综合评价方法,构建融资方案综合评价选择模式,并结合重庆轻轨3号线一期工程进行实证分析。主要研究工作如下: ①对国内外城市典型的融资模式进行论述的基础上,分析目前适合我国国情的融资渠道和融资模式,以政府资本金作为主要资金来源的传统模式难以保障庞大的城市轨道交通建设计划,需要引入社会资金。然后集中分析了五种可引入社会资金的融资模式PPP、BOT、TOT、ABS、PFI的优势以及适用环境、以及实现的可能性,详细论述了引入社会资金的方式——子项目划分和具体的子项目形式。 ②由于城市轨道交通的特点和准公共产品的特性,整体线路完全依靠政府资本金是不可能的,必须引入社会资金。所以,其建设资金融资方案必然是多样化复合化的。本文对由多种融资模式组成的融资方案,以融资模式综合风险为基准,建立城市轨道交通融资模式综合风险评价指标体系,引入信息熵的理论,将其和模糊综合评价法结合,建立城市轨道交通项目融资模式评价选择模型。 ③对融资模式评价选择进行实证研究。结合重庆轻轨3号线一期工程,利用融资模式综合风险评价指标体系,采用基于熵的模糊综合评价方法,评定其综合风险等级,评定该融资方案的风险等级确定其可行性。……   
[关键词]:城市轨道交通;融资模式;综合风险;评价选择
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:重庆大学2011年
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