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“集权—分权”框架下的政府激励与经济增长

曹正彪

  本文首先讨论了“集权——分权”的内涵,指出政治集权和经济分权同时并存是我国分权治理的特色,其次在“集权——分权”框架下笔者讨论了中央政府和地方政府的激励问题。中央政府由于泛利性特质,其委托人是它的政治基础——群众,因此它面临的激励是促进经济增长,改善经济运行体制以不断满足人民的物质上和精神上的需求;而地方政府的委托人是中央政府,因此“用脚投票”机制在我国并不适用,其面临的激励是政治晋升,但是政治晋升是以经济增长为基础的,因此在这种逻辑推理下,二者面临的激励又具备一致性:经济增长。其次,笔者运用1982-2008年的数据结合经济增长模型,检验了政府激励对于经济增长的影响。得出的结论认为政府有力地促进了经济增长,但是这种贡献率随时间同时又存在一定的波动性。最后本文还利用腐败感知指数(CPI)度量了1995-2010年我国政府的腐败程度,结果表明我国政府腐败程度总体表现为下降的趋势,但是平均水平低于国际平均水平。 通过本文的研究,我们认为“集权——分权”有力地促进了经济经济增长,但是政府激励是经济增长背后的一个重要推动力,由于我国市场经济体制发展不完善,因此政府在推动经济增长的同时也会产生阻碍经济增长的行为。……   
[关键词]:集权—分权;政府激励;经济增长
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:暨南大学2011年