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情景规划及其在高速铁路战略规划中的应用

童悦

  2011年6月京沪高速铁路将正式通车。京沪高速铁路投资大,线路长,是连结我国政治中心与经济中心的重要轨道交通枢纽。经历了整整二十年的规划、设计、施工建造的历史过程,京沪高速铁路见证了我国高速铁路从无到有的飞跃。 高速铁路陆续开通,使既有铁路通道能力紧张地区的客运、货运能力得到了较大缓解,有力促进了沿线区域经济发展,带动了相关产业升级,促进了社会经济发展,改善了人民群众生活。 目前,我国高速铁路进入高速发展时期,但也面临不确定的市场需求和存在一定的安全风险。在社会主义市场经济快速发展的当下,高速铁路今后的发展战略也引起了前所未有的关注。铁道部是铁路运输的监管者,又是铁路企业的管理者,面临着高速铁路的战略规划问题。 考虑到问题的复杂性和未来的不确定性,本文将情景规划引入到高速铁路的战略规划中,为铁道部管理者提供决策支持。情景规划是一种基于未来的方法,也是一种战略思考方法。通过识别驱动力量,构造多种可能的未来情景,并在不同的情景下制定出不同的决策方案,增强组织的学习和应变能力。情景规划方法并不是预测,而是一系列缜密的科学分析方法和思维方式。 情景规划也是一种用来进行规划和制定战略的学习方式。情景规划通过组织学习的理念将战略管理的三种战略理论整合到一起,融会贯通,使组织进入到高效的“学习循环”中。 本文首先阐述情景规划的发展历史和研究现状,接着总结了情景规划的应用范围和特点,探讨了铁道部运用情景规划进行高速铁路战略规划的可行性。立足于情景规划本身的局限性,提出较为完善的情景规划的方法论体系。情景规划以系统论、不确定性理论作为理论工具,应用于资源稀缺性条件下的战略规划,最终目标是增进组织学习。在实施过程中,将其他不确定条件下的信息搜集、分析方法融入到情景规划的方法体系中,提高情景规划的可实施性。本文进而将情景规划的方法论工具及思维方式应用到我国高速铁路的战略规划的研究中,分析出目前我国高速铁路发展面临的关键决策问题,主要使用内容分析法和回溯法分析影响决策的因素和驱动力量,建立多种可能的情景,并选择出其中具有代表性的三种情景,进行深入讨论,给出相应的战略方案。最后,总结了应用研究中存在的不足,给出了情景规划实施的建议以及后续的研究方向。 本文的创新点主要在于以下两个方面:一是对情景规划方法论体系的完善,是集成式的创新;二是理论和实践相结合,将情景规划法应用到高速铁路的战略规划,构建并分析高速铁路发展的未来情景,是应用方面的创新。……   
[关键词]:情景规划;情景分析;不确定性;高速铁路;战略;高铁
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:南京大学2011年