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机关后勤服务社会化浅析

单已新

  20世纪90年代以前,机关后勤服务是由机关本身承担并组织完成的。90年代末开始,国内掀起后勤服务改革的浪潮,并首先从军队、高校等后勤部门试行,在取得了一定的成效后推向机关。目前,经过多年的改革,机关承担后勤服务的部门,绝大部分都独立出来,或是组建了统一管理的机关事务管理局等行政机关,或是组建了机关服务中心等事业单位,无论是那种形式,都是为了让机关后勤服务工作走向市场化、商品化、社会化,以便更好的为机关干部职工服务。然而,无论是成立机关事务管理局还是机关服务中心,围绕人事变动、资产整合、资产经营、搞好服务、加强管理等工作,机关后勤部门都需要进行社会化改革。从多年的实践经验来看,改革的结果可谓苦乐不均,社会化的效果并不是很理想。可以说,从目前全国机关后勤发展的水平和我国的经济发展条件来看,当前机关后勤服务社会化的难点主要有两个:一个是人事改革,人员身份转变的问题;一个是体制和机制转变和创新的问题。这两个问题必须同时解决,否则机关后勤改革就无法推进,更无从谈起机关后勤服务社会化。本人认为,推行机关后勤服务社会化,具体要在以下几个问题上寻找突破口:(1)在机关后勤服务社会化改革认识上寻找突破口。(2)在改革中人员去向及坚持的主要原则上寻找突破口。(3)在机关后勤机构臃肿、效率低下的问题上寻找突破口。(4)在选择适合我国机关后勤服务社会化路径问题上寻找突破口。本文从机关后勤社会化的定义和意义出发,在了解和回顾国内外机关后勤服务社会化的基本情况、相关经验的基础上,对机关后勤社会化应坚持的原则进行了阐述,对吉林市市直机关事务管理局所经历的后勤社会化过程进行了叙述,对机关后勤服务社会化过程中的问题进行了分析,通过借鉴国外机关后勤改革的经验,提出当前我国机关后勤社会化所需要走的路径,有助于公共机构的决策者在制定机关后勤改革战略的过程中更好地研究和解决所遇到的突出问题。……   
[关键词]:机关后勤;社会化;坚持的原则;途径
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:吉林大学2011年