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审委会制度研究

陈静

  审判委员会(以下简称审委会)制度是我国司法制度的重要组成部分,也是我国独具特色的审判制度。长期以来,审委会在解决重大疑难案件、总结审判经验、保证案件审理质量、实现司法公正和统一司法标准等方面都发挥了重要作用,但随着我国经济和社会的转型,民主和法制建设进程的加快,审委会制度与法治原则的冲突日益显现,其弊端在司法实践中也日益暴露出来。从长远的法治建设来看,废除审委会制度毋庸置疑,法学理论界与司法实务界对此也都有统一的认识。从最高人民法院2005年10月发布的《人民法院第二个五年改革纲要》与2009年3月印发的《人民法院第三个五年改革纲要》来看,最高人民法院也认识到审委会制度存在诸多缺陷,但基于我国目前的政治体制与社会现实的考量,仍然只是做出改革的决定。我国最高人民法院坚持在维系审委会制度的基础上进行改革,自有其考虑的因素,并不代表取消审委会制度不符合我国国情。 笔者对审委会制度的探讨,不仅源白于本人长期从事基层法院实践工作的感慨,更源自于对当前法院审判制度改革的思考。本文认真审视该制度的历史由来及其产生的基础条件,结合该制度的现行法律规定和制度功能,深入剖析审委会制度运行的现状与面临的困境,归纳与总结审委会制度延续至今的原因,梳理了学界有关审委会制度存、改、废的争论并进行了深入分析,基于理论争鸣与现实条件之考量,从而作出了应废除审委会制度之选择。 审委会制度在我国已经存在50多年之久,其废除之后,如何避免审委会制度废除后所带来的不适应?笔者认为,应根据审判规律寻找替代原有功能和确保司法公正的制度设计。笔者从成立研讨中心、建立大合议庭制度与科学的法官管理制度等方面来弥补或替代审委会废除之后的案件审理、质量把关和保护法官等方面的职能,以确保法院审判的公正与效率。……   
[关键词]:审判委员会;审判委员会制度;公正司法;大合议庭制度
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:湖南师范大学2010年
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