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政策性住房保障制度研究

马春华

  随着市场经济的不断发展,房地产业也逐渐升温,随之而来的是带动了房价的高速增长,中低收入家庭的住房问题日益凸显。我国的住房制度改革经历了由福利分房向住房分配市场化、货币化方式转变,导致很多中低收入群体无法依靠自己的力量,在市场上购买适宜的住房。因此,政府必须采取相应的措施来保障居住权,这是政府的职责所在,也是构建和谐社会的重要举措。为此,国家连续出台了相应的政策,来控制房价上涨。 在对城镇中低收入群体的住房保障方面,国内外很多学者都给予了极大地关注,并且形成了系统的理论。由于西方国家的工业化、城市化进程比较早,社会保障体系比较完善,在住房保障方面取得了很大的成功,比如瑞典和新加坡,把“居者有其屋”作为住房保障的首要目标。我国国内的很多学者主要就保障性住房的供应模式以及以后的发展方向进行了深入的探讨,指出了目前政策住房存在的主要问题,并且给出了很多行之有效的政策建议。 目前,我国的住房保障体系基本上是以中低收入群体依靠政府提供的具有一定保障性质的经济适用房,城镇最困难家庭主要依靠廉租房来解决住房问题,高收入群体则是通过自己的力量,在市场上购买或租赁适宜的商品房。政策制定的初衷是为中低收入群体提供适宜的住房,但在具体的执行过程中却出现了一系列的问题,使政策执行效果并不理想。特别是近来年涌现的一些现象,例如,大量流动人口涌入城市,住房需求增加;刚毕业的大学生,由于参加工作时间短,没有能力购得适宜的住房,成为住房保障政策的“夹心层”;城市化进程中,拆迁造成一部分低收入群体居住地远离核心市区,使生活和工作成本增加;城乡结合部出现的“城中村”等问题,都是急需解决的现实问题。 本文一开始先是论述了保障性住房的类型以及需求现状分析,可以看出我国现阶段中低收入群体的整体住房情况。然后回顾了我国的住房保障制度改革的演进历程,针对当前运行的经济适用房、廉租房和住房公积金制度进行具体分析。其次,还采用了比较分析的研究方法,通过学习一些国家的成功举措,为我们以后的政策走向提供经验和启示。加快保障性住房建设,不仅有利于深化住房制度改革,对于进一步改善民生、扩大居民消费,实现社会公平以及促进国民经济平稳较快的发展,都会有一定的现实意义。……   
[关键词]:中低收入群体;经济适用房;廉租房;住房公积金
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:东北财经大学2010年
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