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开放市场经济条件下中国国有经济控制力研究

谢敏

  新中国成立60年来,我国的经济体制和国有经济在不同历史阶段经历了一系列的变化过程。目前,我国已经初步建立了社会主义市场经济体制,确立了公有制为主体多种所有制经济共同发展的经济制度。对国有经济的定位,党的十五届四中全会提出了“在社会主义市场经济条件下,国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上”。 现实中,围绕国有经济控制力并没有形成统一的认识,有许多亟待解决的问题。围绕国有经济控制力的理论研究成果目前还极为薄弱,还存在着一些理论上的分歧、缺陷和空白。本论文从宏观视角出发,结合开放的市场经济环境,对国有经济控制力问题进行理论和实证分析,分析国有经济对国民经济的作用机制,并进行实证检验,在此基础上提出政策建议。本论文的选题具有较强的现实意义和理论意义,能够对相关研究起到完善和补充作用,并为实践工作和政策制定提供参考。 本文共分为七章,前两章作为全文的铺垫,分析了研究背景,进行了文献综述,明确定义了国有经济控制力的相关概念,并对中国国有经济控制力现状进行了分析。第三章、第四章、第五章主要分析了国有经济对国民经济的作用机制和效果,各章分别从国有经济促进国民经济增长、维护国民经济稳定和应对外部冲击等三方面进行分析,各章均在理论分析的基础上进行实证检验。第六章分析国有经济过度发展带来的负面影响。 第一章为引言。主要分析了研究背景,综述了已有研究成果,并概括了本文的主要内容和创新点。 第二章首先明确提出了国有经济控制力的概念和内涵,确定了国有经济控制力的评价方法和指标,进而分析了我国国有经济控制力的现状,结果表明:相对于其他经济类型,我国国有经济保持着相对控制力;不同行业国有经济控制力差异明显,大部分行业门类由国有经济绝对控制或相对控制;在工业领域,仅有少数行业大类由国有经济绝对控制或相对控制;不同地域国有经济控制力不同,半数以上的省、自治区和直辖市中国有经济占有绝对或相对控制力。 第三章主要研究了国有经济促进国民经济增长的机理和实效。首先,理论分析了国有经济通过研发投入影响技术进步,通过投资影响资本积累,进而影响国民经济增长的机制。在此基础上,分别实证检验了中国国有经济对技术进步以及对资本积累的作用效果,结果表明国有经济控制力与行业研发效率正相关,与行业研发投入负相关,且高技术产业领域国有经济发挥的作用显著小于三资企业和其他内资企业,国有经济控制的经济体量比重过高不利于资本积累。本章还分析了国有经济弥补市场失效的作用,我国国有经济在提供公共产品、协调区域均衡发展方面起到了重要的作用,间接促进了国民经济的增长。 第四章主要研究了国有经济维护宏观经济稳定的机理和实效。首先,分析了国有经济通过配合国家财政政策放大政府支出收入乘数稳定宏观经济的作用。结果表明1993年以来,国有单位投资对于稳定宏观经济发挥了一定的作用,特别是在经济面临下行风险时国有单位显著加大了投资力度有利于遏制经济下滑的趋势。其次,分析了国有经济执行国家货币政策的作用。结果表明我国国有银行在国家历次宏观调控中坚决执行了国家货币政策,且中国国有企业海外战略性投资能源和资源有利于平抑输入型的价格波动。再次,分析了国有经济配合国家稳定资产价格政策的作用。以A股股票市场为例,国有企业积极响应国家政策,对于维护股票市场稳定发挥了一定的积极作用。 第五章主要研究了国有经济在应对外部冲击中的作用。首先,分析了开放经济环境中应对外部冲击,特别是受全球经济危机影响的现实背景。其次,分析了经济危机下国有经济稳定金融体系的作用。结果表明私有金融体系中,金融机构自身信用下降面临倒闭风险,引起金融体系动荡及连锁反应,而国有金融体系在经济危机中面临的信用风险较小,有利于金融体系保持稳定。再次,分析了经济危机下国有经济应对信贷紧缩的作用。结果表明经济危机下由于资产价格大幅下跌及对经济前景的悲观预期,经济容易陷入信贷紧缩的困境。而在政府对银行和企业持股比例较高的情况下,政府有较大的动力为国有企业提供信贷担保,有利于经济体系走出信贷紧缩的困境。新一轮经济危机下,美国信贷紧缩趋势的形成体现出了资产价格下跌和银行悲观预期对信贷紧缩的形成机理。而中国的国有经济在应对信贷紧缩过程中发挥了积极作用。 第六章主要研究了国有经济过度发展所带来的负面影响。首先,分析了政府干预国有企业,使其偏离效率目标致使产生冗员的问题。结果表明我国历史上国有经济比重过高,相应地曾一度存在较为严重的冗员问题,导致人均产出水平较低。在改革过程中,国有经济比重不断下降,人均产出水平明显提升。但直至目前,国有企业资产运营水平依然较差,资产回报率较低。其次,分析了国有企业的软预算约束问题,结果表明我国历史上曾存在突出的软预算约束问题,财政对国有企业亏损提供高额补贴。随着经济体制改革的推进,我国财政对国有企业的补贴及国有商业银行不良资产率明显下降。总体而言,国有经济过度发展影响市场机制的建立和完善。在我国经济体制改革过程中,国有经济比重明显降低,而我国市场化程度不断提升。 第七章对全文进行了总结。……   
[关键词]:国有经济;国有企业;控制力;宏观经济
[文献类型]:博士论文
[文献出处]:南开大学2010年