手机知网 App
24小时专家级知识服务
打 开
手机知网|搜索

地方政府接受人大监督创新研究

时丕森

   多年来,在坚持和完善人民代表大会制度的理论和实际的探索中,人们把注意力都放在了如何加强人大监督政府的问题上了,而忽略了政府如何自觉接受人大监督,影响了人大制度的贯彻执行。为此,针对地方政府如何接受好人大监督理论与现实的问题,进行了创新研究。 第一,对研究的背景和意义进行了分析。由于多年来我国地方政府接受人大监督体制不健全,社会各方面思想上认识不足等原因,致使政府没有很好地行使人民赋予的权利,发挥其应有的职能,表现出政府决策不民主、不科学、损害人民利益的事情时有发生。为此,通过研究国内外地方政府接受监督研究成果的基础上,得出目前无论从理论还是实践上都需要对地方政府接受人大监督进行创新研究。 第二,从地方政府接受人大监督的理论分析入手,对地方政府接受人大监督的内容特点、地位和作用、必要性和可能性进行了理论分析,对西方政府接受议会监督现状做法以及经验进行了理性思考,提出了我们可以借鉴的一些经验和做法。 第三,对地方政府接受人大监督的现状分析,回顾了地方政府接受人大监督的发展过程,指出了地方政府接受人大监督存在的主要问题,并对存在问题进行了成因分析,归结为法律法规不健全、政治体制不协调、自身建设不适应、缺乏社会氛围和政府接受人大监督制度严重缺失是主要原因。 第四,提出了地方政府接受人大监督方式的创新,也是本文集中阐述创新研究的主要观点的部分。提出了地方政府接受人大监督的思路创新、‘制度创新、途径创新、保障创新、文化氛围创新等五个方面,进行了全新研究和探索,尤其是通过党、人大、政府权利关系结构图的分析,提出了正确处理好党政与人大关系是政府接受人大监督创新的关键,建立党委、人大与政府的联席会议制度等一整套系统的意见和建议,来建立和完善地方政府接受人大监督的机制,借以完善人民代表大会制度。为此,表达了自己的独创的拙见。 最后,通过对近年来大连市政府接受人大监督的创新的实践,来论证说明地方政府接受人大监督的必要性、可行性和实际效果。分析总结了近年来大连市政府接受人大监督创新实践尝试、接受人大监督注重培育政府接受人大监督的自觉意识、“一把手”牵头争取人大监督等具体措施,以及大连市政府接受人大监督的实践成果和经验体会,从实践的层面上展示了地方政府怎样主动接受人大监督的创新成果。……   
[关键词]:地方政府;地方人民代表大会;地方人大监督;人大监督方式
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:大连理工大学2010年