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论破产管理人的选任制度

杨蓓蕾

   破产法的立法宗旨是保护债权人的利益,公平高效的完成破产清算。破产管理人贯穿于清算、重整、和解各个程序中,进行财产清理、营业维持、权利行使和财产处分,在破产程序中居于举足轻重的地位。管理人平衡清算过程中债权人、债务人、破产企业职工等的利益。管理人是破产程序中的核心。管理人选任制度是管理人制度的首要制度。选任制度设计关系到破产程序的高效与公平。 本文共四章,介绍中国破产管理人概念、管理人法律地位、选任制度现状、分析管理人选任制度的缺陷、提出建议。 第一章为破产管理人概述,介绍了管理人的定义、历史渊源、特征、我国管理人立法现状。深刻的了解管理人的内涵、历史渊源、特征有助于了解管理人选任制度。 第二章为破产管理人法律地位概述,提出法律地位研究的必要性,介绍了代理说、职务说、破产财团代理说、信托说,并对各个学说进行评析。各种学说各有优缺点,我们要扬长避短。破产管理人的法律地位关系到管理人的选任制度设计。明确管理人法律地位是设计管理人选任制度的前提。 第三章为破产管理人的选任制度概述,介绍了选任的主体、范围、时间、任职资格、选任程序、监督与救济。本章采用比较学的研究方法,借鉴吸收国外先进的制度,并将其与中国的国情结合。 第四章为破产管理人选任制度的缺陷及建议,介绍了选任制度的缺陷,并提出建议。目前我国管理人选任制度存在如下问题:管理人法律地位混乱、管理人选任主体缺乏完善的监督机制、管理人任职资格不完善、管理人名册制度名存实亡。笔者认为要完善管理人选任制度首先要明确管理人的法律地位,其次要完善对管理人选任的监督、再次要落实管理人名册促使管理人职业化。笔者认为在管理人的选任过程中,法院应当起主导作用同时应当加强对法院的监督。建立监督小组,监督小组由债权人代表、破产企业代表、破产企业职工代表组成,强化债权人的异议权。落实管理人名册制度,必须废除清算组制度,加强机构管理人的考核,实施个人管理人制度。此外,管理人必须朝着职业化方向发展。强化管理人的职业化才能促进管理人的专业化,才能提高破产清算的效率。……   
[关键词]:破产管理人;选任制度;管理人名册;监督
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:华东政法大学2010年