我国是农业大国,农业是国民经济的基础,农业可持续发展是整个社会可持续发展的关键。我国农业属于投资拉动型,农业的发展离不开资金的投入,经济的发展更离不开现代农业的支持。统筹城乡发展是促进我国经济全面发展与创造经济发展新增长点的重要途径,建立完善的农业投资法律制度对于发展现代农业,促进农村经济的发展,实现城乡统筹具有重要作用。目前,受体制、制度、政策与观念等多方面影响,农业投资与农村经济的发展出现瓶颈,与工业投资与城市经济发展的差距逐渐拉大。我国农村市场经济还有待开发,农村广阔的消费需求还没有形成。在市场经济条件下,如何实现我国农业投资的良性可持续发展,法律制度的构建是有效的途径。 研究中,笔者首先从农业投资的概念与分类、特性与环境要素以及法制化的必要性入手来探讨我国农业投资的本质及其与法律制度的紧密联系,为进一步研究奠基。 其次,探讨我国农业投资法律制度的理论依据。基于生存权与发展权平等理论、公平与效率统一理论、宏观调控理论与农民金融权理论来探寻我国农业投资法律制度的法学依据;基于舒尔茨的农业投资理论、亚当·斯密等的公共投资与经济增长理论以及布坎南等的公共选择与公共财政理论来探寻我国农业投资法律制度的经济学依据。在此基础上,揭示我国农业投资可持续发展与法律制度构建的必然联系。此研究为我国农业投资法律制度的构建提供理论依据。 再次,对我国农业投资法律制度进行历史考察、实证分析与比较借鉴。通过历史考察,明晰农业投资法律制度变迁的导向;通过实证分析,揭示我国农业投资法律制度的现状、问题与制度根源;通过对比分析,探讨国外农业投资法律制度的经验与教训,并结合我国实际加以借鉴。此研究为我国农业投资法律制度的构建提供现实依据。 最后,根据理论基础和现实依据,提出我国农业投资法律制度的构建,包括农业投资法律制度构建的目标、理念、原则与具体设计,并提出我国农业投资法律制度的运行保障,从而确保我国农业投资规范化、可持续发展。……
