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适应改革发展需要建好管好护林瞭望队伍

赵德奎

  护林防火队伍是基层、最直接、最有效的森林防火骨干力量,建好管好护林防火队伍,事关森林防火工作全局。随着林权制度改革的不断深入,原有护林防火队伍的组建方式和管理工作都遇到了一些新情况、新问题。建立生态效益补偿机制和保障机制,根据林种特别是功能和效益的不同情况,分别确定公益型和经济型两大经营管护承包方式,对没有直接经济效益的生态公益林,应该采取招投标等方式,落实管护承包责任制;也可以采取均股均利的方式,分股不分林,分利不分山,建立权责利相连的经营管理机制。目前,要建立 公立 与 私立 两种不同保障渠道的护林防火体系。从长远的角度出发,要研究制定生态效益补偿费征收制度,通过利益调整机制,采取由受益的单位和个人实行货币化补偿的办法,形成受益者与生态公益林经营者功能互补、利益共享的长效机制。……